教育部等11家部门联合推进研学旅行，利好游学市场

2019年8月20日教育部等五部门发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，以下简称《意见》，这份文件界定了学校责任和权利，可以说这份文件是学校的“护身符”，参照《意见》学校可以放心大胆地开始推动学生研学教育。

以前，中小学校承担赔付的只是学校负有责任的事故，赔付涵盖范围较小，在有效处置学校安全事故方面还存在一定的局限性。

现在教育部等五部门出台的《意见》给出了依据现有法律法规处理安全事故损害的指导性意见，形成多元参与的全面安全事故损害赔偿机制。

意见的目的

1、为贯彻落实全国教育大会精神，完善学校安全事故预防与处理机制，形成依法依规、客观公正、多元参与、部门协作的工作格局。

2、为学校（含幼儿园）办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。

意见的内容

本次发布的《意见》内容有四个部分共15条：

一、健全学校安全事故预防与处置机制

1、着重加强学校安全事故预防。

2、规范学校安全事故处置程序。

3、健全学校安全事故处理的法律服务机制。

4、形成多元化的学校安全事故损害赔偿机制。

二、依法处理学校安全事故纠纷

5.健全学校安全事故纠纷协商机制。

6.建立学校安全事故纠纷调解制度。

7.依法裁判学校安全事故侵权责任。

8.杜绝不顾法律原则的“花钱买平安”。

三、及时处置、依法打击“校闹”行为

9.及时制止“校闹”行为。

10.依法惩处“校闹”人员。

11.严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为。

四、建立多部门协调配合工作机制

12.加强学校及周边安全风险防控。

13.有效应对涉及学校安全事故纠纷的舆情。

14.营造依法解决学校安全事故纠纷的社会氛围。

15.建立学校安全工作部门协调机制。

意见的意义

因为孩子的安全责任重大，所以现在很多学校缩手缩脚，不敢给学生安排研学教育活动，担心出事之后，学校脱不了干系，

青葱汇陈老师认为：现在《意见》可以说给学校吃了定心丸，明确了学校的责任与权力。

例如每年暑假寒假之前，每个学校都会严肃地向学生说明安全问题，这个就是每个学校的责任。

如果出现其他违法违规的“校闹”，学校方面有权力依法依规处理此类现象，维护学校自身尊严。

《意见》的意义就在于现在开始把学生研学游学教育活动推向了快车道。